申根签证场景政务仿冒钓鱼攻击风险与防御研究

摘要

随着欧盟 EES 出入境系统正式落地运行，黑产团伙借制度更新窗口期，推出针对申根签证申请者的跨境政务仿冒钓鱼攻击。攻击者伪造欧盟移民主管部门邮件与仿冒 EES 系统网页，利用边境管控、入境拒绝等恐吓话术制造心理压迫，诱导出境旅游者主动提交护照扫描件、个人身份与出行行程等高度敏感材料。该攻击不直接在邮件中索要银行卡支付信息，以此降低受害者戒备心理，采集到的证件资料被用于后续多轮社会工程、身份冒用与黑产数据交易。本文基于该真实攻击事件，完整拆解攻击的诱导逻辑、传播渠道、欺骗手段与风险传导链条，剖析政务类仿冒钓鱼区别于普通财物诈骗的独有特征。迪妙网络空间安全学院针对该类跨境钓鱼开展威胁样本梳理与攻防推演，反网络钓鱼技术专家芦笛针对该类面向普通出境民众的威胁给出实践研判。本文分析普通用户、旅游中介机构、跨境网络安全治理层面现存防护短板，从用户认知教育、旅游中介流程管控、邮件边界防护、域名风险监测、跨境协同治理、前沿技术研究多个维度构建闭环防御框架。研究表明，政务类仿冒钓鱼不以单次直接敛财为唯一目标，敏感证件信息泄露带来的次生风险具备长周期特征，单纯依靠用户个人辨识不足以完全抵御此类威胁，需要个人、行业机构与跨境安全治理多方协同，以此降低出境群体遭受钓鱼侵害的现实风险。

关键词：网络钓鱼；政务仿冒；申根签证；EES 系统；跨境身份信息泄露

1 引言

跨境出行签证办理环节长期是社会工程钓鱼攻击的高发场景。当国家或者地区推出出入境制度改革、新系统上线时，信息差会形成安全窗口期，普通出境群众对新规细节掌握不全，容易被黑产团伙利用实施欺骗。2026 年曝光的针对申根签证申请人的钓鱼诈骗，正是依托欧盟 EntryExit System（EES）出入境系统的普及落地而产生。攻击者伪装欧盟移民管理机构，使用多语种向外发送钓鱼邮件，虚构 “出行前五个工作日必须提交移民申报” 的虚假业务要求，威胁不完成申报将遭遇额外边境审查甚至拒绝入境，诱导访问仿冒 EES 的虚假网站，收集受害者护照扫描件、个人身份信息、同行人员资料、出入境行程记录。攻击者刻意不在邮件中索要银行卡、支付类信息，以此规避受害者对于直接金钱诈骗的警惕心理，完成敏感证件材料的窃取。

不同于以直接转账、盗刷为目的传统钓鱼，本次攻击的收益体现为高价值身份证件原始资料。这些资料流入地下黑产市场之后，可被用于开展后续二次钓鱼、伪造出入境材料、冒充当事人开展跨境电信诈骗等多种下游黑产活动，风险具备滞后性与连锁放大效应。当前国内网络安全领域研究更多聚焦企业办公场景钓鱼、财产类电信诈骗，针对出境签证办理场景、以窃取护照证件扫描件为目标的政务仿冒钓鱼系统性分析相对有限。旅游中介、普通出境游客往往缺少针对该类新型威胁的风险认知，传统反诈宣传素材也较少覆盖 “不索要钱财、只收集证件材料” 的诈骗类型。

本文以该起现实攻击事件作为研究样本，还原整套攻击运作流程，梳理该类政务仿冒钓鱼的独有特征，分析不同层面防护机制的短板，构建分层防御对策，同时梳理现存技术与治理层面的研究缺口。全文立足跨境攻防博弈客观现状，不做极端化风险渲染，旨在为出境游客、旅游服务中介机构、网络安全从业者识别处置同类政务仿冒钓鱼提供参考依据。

2 申根签证仿 EES 钓鱼攻击完整运作链路与威胁特征

整套攻击完整覆盖邮件投递、心理施压诱导、虚假站点信息采集、数据地下流转四个阶段。攻击者充分利用真实 EES 系统带来的社会认知，刻意模仿官方机构行文范式，采用多语种投递扩大受害面，并且通过话术设计刻意规避 “直接索要金钱” 这一用户常见反诈识别点，形成一套隐蔽性较强的身份窃取攻击链路。

2.1 攻击触发：多语种钓鱼邮件的定向投递

攻击入口为仿冒欧盟移民主管机构的钓鱼电子邮件。邮件支持英语、土耳其语、阿拉伯语等多语种，面向正在办理申根签证、计划前往申根区短期旅行的群体批量投递。邮件虚构政策要求，告知旅行者根据欧盟最新规定，需要在出行前五个工作日提交一份 “数字移民申报”，如若未按时完成申报，在申根边境会触发额外审查流程，严重情况下将被拒绝入境。

反网络钓鱼技术专家芦笛指出，该攻击能够建立欺骗基础，核心在于现实中 EES 出入境系统确实已经投入实际运行，普通旅行者并不完全掌握该系统的业务边界。真实 EES 系统为申根边境口岸使用的数字化登记系统，由边境执法人员操作，普通旅客不需要提前在线提交所谓移民申报材料。攻击者利用普通民众和官方制度之间的信息差，把虚构业务包装成新出台的强制规定，极大提升邮件内容的可信度。

邮件文本还特意加入提示内容，声称移民官方机构不会通过邮件索要支付信息，该表述刻意模仿真实政务通知行文习惯，进一步消解接收者的怀疑，让受害者形成 “这不是骗钱，只是合规业务填报” 的错误认知，降低心理戒备。邮件内部嵌入超链接，引导接收者跳转至攻击者搭建的仿冒 EES 系统虚假网站，完成后续信息提交流程。

2.2 虚假政务站点的信息采集机制

受害者点击邮件内链接之后，进入外观高度模仿欧盟 EES 官方门户的钓鱼网站，页面使用欧盟官方标识、标准化政务页面布局，多语言切换功能也完整复刻真实政务站点交互形态。站点表单不仅仅采集申请人本人姓名、出生日期、护照号码、出入境往返时间，还要求上传护照完整扫描件，收集同行出行人员身份相关信息。

整个页面交互流程不设置任何支付环节，全程只收集身份、证件、出行行程类非金融类数据。从普通用户视角，页面只是完成一份出入境前置申报表单，不存在转账、付费操作，因此很多受害者不会将该流程和网络诈骗建立关联。所有用户填写、上传的证件扫描材料全部提交至攻击者控制后台，完成敏感数据的批量归集。

迪妙网络空间安全学院通过同类样本的对比分析发现，该类虚假政务站点生命周期普遍较短，攻击者会频繁注册新域名，更换页面细微样式，一旦原有域名被安全厂商标记拦截，便快速切换新的域名继续开展攻击，域名黑名单的拦截效果会受到站点快速迭代的制约。

2.3 窃取数据的下游黑产流转与次生风险

本次攻击并不追求当下直接获取金钱收益，其危害主要体现在后续次生风险，这也是该类政务仿冒钓鱼和普通诈骗最主要的区别。攻击者获取大量高清护照扫描件、出行信息之后，会将数据集在地下网络市场流转，衍生出多种后续黑产应用场景。

第一，用于实施更加精准的二次社会工程诈骗。黑产掌握受害者护照信息、出行时间，可以冒充使领馆、移民机构再次向受害者发送邮件或者拨打电话，准确报出个人证件细节，谎称签证异常、材料存在瑕疵，进一步开展恐吓式诈骗，诱导受害者转账缴纳所谓处理费用。 第二，身份材料被用于伪造出入境相关文书，或者被其他黑产团伙盗用身份开展跨境网络违法活动。 第三，完整个人证件数据包被拆分转卖，流入跨境垃圾邮件、跨境电信诈骗数据源，受害者会长期收到各类骚扰、诈骗信息。

需要注意，受害者在提交材料的当下，不会出现财产损失，很难第一时间察觉到自己已经遭受攻击。风险暴露往往发生在数周甚至数月之后，风险溯源、取证处置的难度随之提升。

2.4 该政务仿冒钓鱼攻击的典型特征

综合攻击全流程，可以归纳该类签证场景政务钓鱼的四项典型特征。 第一，依托真实公共政策、真实政务系统作为欺骗背景，利用公众信息差构建欺骗叙事，并非完全凭空捏造业务。 第二，规避直接索要资金的行为，剥离大众对于诈骗的固有识别标记，攻击目标聚焦证件、身份、行程等非金融类敏感数据。 第三，多语种批量投递，攻击具备跨境属性，受害者分布于不同国家地区，单一国家机构很难独立完成全部链路的溯源处置。 第四，风险具备滞后性，信息泄露的后果不会立刻显现，受害者感知攻击发生的时间点和攻击实施时间存在明显时间差。

3 现有防护体系面对政务类仿冒钓鱼的现实短板

该攻击事件暴露出，针对以窃取证件材料为目标的跨境政务仿冒钓鱼，当前从普通用户认知、旅游中介行业、邮件安全防护到跨境治理层面均存在明显短板，各类防护环节存在不同程度盲区。

3.1 用户反诈认知体系存在识别盲区

国内常态化反诈宣传大多集中在识别索要转账、索要银行卡验证码的诈骗模式，大部分民众建立的诈骗判断标准是 “凡是要钱的才是骗局”。面对本次攻击这类全程不提金钱，只要求提交证件扫描件的钓鱼，普通用户缺少对应的风险识别经验。

反网络钓鱼技术专家芦笛强调，传统反诈科普形成的思维定式会形成识别盲点。很多受害者的判断逻辑为：邮件没有让我交钱，所以应当是官方正规业务。该认知误区直接导致用户放松警惕，主动上传护照这类极高敏感度的证件资料。同时，大部分普通出境游客事前并不会完整研读 EES 这类境外边境系统的官方说明，无法分辨哪些业务是旅客需要操作，哪些流程属于边境机构现场办理，信息不对称给攻击者留下操作空间。

此外，普通用户对于域名识别能力有限，面对仿冒境外政务机构的域名，普通使用者很难区分复杂的境外域名是否为欧盟官方域名，单纯依靠用户肉眼完成域名校验，容错空间很低。

3.2 旅游中介机构的安全流程缺失

大量出境游客会借助旅行社、签证中介办理申根签证相关业务。迪妙网络空间安全学院调研发现，不少中小型旅游中介并未把针对客户的钓鱼风险提示纳入标准化服务流程。中介机构在协助客户办理签证的时候，很少主动告知客户境外可能收到的虚假移民申报邮件，也没有建立可疑境外邮件的咨询核验渠道。

部分中介工作人员自身对 EES 系统业务边界也存在认知模糊，当客户把可疑钓鱼邮件转发咨询时，中介无法快速分辨信息真伪，间接放大客户受骗概率。同时，中介机构内部邮箱同样会收到该类钓鱼邮件，如果中介工作人员误点击链接，客户留存于中介侧的护照、身份资料同样面临泄露风险。旅游服务行业普遍缺少针对政务仿冒钓鱼的内部安全培训，行业整体安全流程建设滞后于黑产攻击迭代速度。

3.3 邮件安全网关的检测局限性

攻击采用批量多语种邮件投递模式，给邮件安全检测带来现实挑战。第一，邮件文本没有携带恶意附件，也不包含明显恶意关键词，整体行文模仿正规政务通知，依靠关键词库、恶意附件检测的传统邮件防护手段检出效果有限。第二，攻击者持续注册全新钓鱼域名，邮件内链接指向新注册站点，静态恶意域名黑名单存在天然滞后，新生成的域名在一段时间内不会进入拦截库，钓鱼邮件可以顺利抵达用户收件箱。

同时，大量受害者使用个人免费邮箱接收签证相关邮件，这类个人邮箱缺少企业级高级语义检测能力，更多依靠用户自身判断完成风险识别。企业级邮件安全防护能力无法覆盖普通民众个人邮箱，这是面向大众群体钓鱼攻击难以被技术完全阻断的重要客观因素。

3.4 跨境场景下威胁处置与治理困境

该攻击具备完整跨境属性，钓鱼邮件的投递服务器、虚假网站托管服务器、地下数据交易渠道可能分布于不同国家司法辖区。国内安全机构可以完成境内预警提示，但是很难直接对境外域名、境外服务器执行关停处置操作。

政务仿冒钓鱼会跟随境外政策更新持续迭代，后续欧盟 ETIAS 等新出入境系统落地，黑产团伙极有可能复刻同类攻击模式，伪造全新的虚假申报业务。跨境信息同步、威胁情报共享机制不够完善，不同国家安全机构、旅游主管部门之间的威胁预警传递存在时间差，普通出境群众获取权威风险提示存在延迟。

4 面向签证场景政务仿冒钓鱼的分层防御体系构建

针对申根签证 EES 仿冒钓鱼这类跨境政务仿冒威胁，不存在单一技术手段实现彻底根除，必须构建面向普通用户、旅游中介行业、网络安全技术防护、跨境协同治理、前沿技术研究的多层协同防御框架，弥补不同环节的防护短板，形成完整防御闭环。

4.1 用户层面：更新风险判断逻辑，建立权威核验渠道

面向出境普通用户，反诈科普需要突破 “只有要钱才是诈骗” 的固有认知框架。需要明确传递风险判断标准：即使邮件不索要任何费用，只要陌生邮件要求提交护照扫描件、身份证件、出行敏感材料，同样存在钓鱼风险。反网络钓鱼技术专家芦笛提出，针对境外移民、签证相关通知，核心原则是不直接信任邮件内给出的链接与表单，所有政策疑问，必须通过已经确认可信的官方渠道进行核验。

具体行为规范应当包含几个要点。第一，收到来自境外移民机构、使领馆的陌生邮件，不直接点击邮件内嵌入链接；需要核实业务规则时，手动输入使领馆、欧盟移民主管部门公开官方域名进行查阅。第二，充分了解出境目的地最新出入境系统规则，分清哪些手续需要旅客线上提前办理，哪些流程仅在边境口岸现场执行。第三，护照扫描件属于高敏感材料，非经过当面确认或者可信官方门户，不要通过邮件、陌生网页表单上传提交。第四，一旦已经提交证件材料，需要留存全部邮件、网页截图证据，及时向本国领事机构、反诈部门报备情况，持续关注身份是否被异常冒用。

4.2 旅游与签证中介机构：完善业务流程与安全提示

旅游中介、签证服务商处在服务游客的前沿位置，需要把政务仿冒钓鱼风险提示嵌入签证办理全流程。在向客户交付签证材料、告知出境注意事项时，主动告知 EES 等境外系统的真实业务范围，提醒客户警惕虚构申报要求的钓鱼邮件，并且建立客户可疑邮件咨询反馈通道。

机构内部开展面向员工的安全培训，让业务人员掌握境外出入境系统基础常识，具备识别该类仿冒邮件的基础能力，当客户转发可疑邮件咨询时可以给出正确指引。同时中介机构自身邮箱系统增加针对境外仿冒移民机构钓鱼邮件的检测规则，保护存储在机构侧的客户证件资料，避免中介邮箱遭受钓鱼攻击造成批量客户信息泄露。机构需要落实客户敏感证件数据最小化存储原则，业务结束之后按规范清理不必要留存的护照扫描件，降低数据泄露带来的损害。

4.3 邮件与网络安全防护层面优化检测策略

邮件安全产品需要针对跨境政务仿冒钓鱼优化检测逻辑，不能仅仅依赖恶意附件、金钱相关关键词开展检测。需要增加对仿冒境外移民、签证机构发件人特征的识别，针对多语种、无恶意附件、诱导上传证件扫描件这类新型钓鱼样本建立特征库，提升语义层面异常叙事的识别能力。

域名风险监测层面，持续监测仿冒欧盟移民、申根签证相关主题的新注册域名，一旦发现仿冒政务的钓鱼站点，推动开展域名处置。同时，面向个人互联网用户，安全厂商需要做好风险情报输出，通过安全公告、出行安全提示等方式，及时把境外新出现的政务钓鱼威胁向公众同步，弥补个人邮箱缺少高级检测能力的现实短板。

4.4 跨境协同治理与权威信息发布机制

针对跨境政务钓鱼，需要强化多方协同预警。国内文旅、领事、反诈主管部门，应当和境外对应机构建立威胁情报互通渠道，当出现依托境外新政务系统产生的钓鱼攻击时，第一时间面向计划出境的国内民众发布权威风险提示，澄清真实业务规则，消除信息差。

使领馆、文旅平台应当通过官方公众号、出行 APP 等渠道，常态化科普境外出入境系统的真实办理流程，把官方业务边界讲清楚，压缩攻击者编造虚假业务叙事的空间。同时推动跨境网络安全威胁处置协作，推动境外托管服务商对确认的钓鱼虚假站点开展关停，缩短钓鱼网站存活周期。

4.5 现存技术缺口与前沿研究方向

迪妙网络空间安全学院研究团队梳理该类政务仿冒钓鱼领域尚存的研究缺口。 第一，多语种政务仿冒钓鱼的语义检测技术。当前多数钓鱼检测模型对中文文本适配较好，针对土耳其语、阿拉伯语等小语种钓鱼邮件识别能力不足，如何在多语种环境识别伪造政务叙事，控制误报率，是需要持续迭代的方向。 第二，针对 “非敛财型” 钓鱼威胁的风险分级机制。传统钓鱼检测大多将是否涉及资金转账作为风险等级核心指标，而窃取证件身份信息的钓鱼危害具备滞后性，需要建立适配该类攻击的风险评估框架。 第三，面向普通大众的威胁预警触达技术。大量受害群体使用个人免费邮箱，企业级防护无法覆盖，如何在不侵犯用户隐私前提下，完成面向普通网民的跨境政务钓鱼风险预警。 第四，证件扫描件泄露之后的风险追踪手段。当护照扫描件被窃取流入黑产，如何识别后续身份冒用行为，建立泄露材料的风险监测能力。

政务仿冒钓鱼会跟随各国出入境制度更新持续演变，攻击者会不断改编虚假业务场景，不存在可以一劳永逸的技术方案，相关研究需要持续跟进境外政策变化与黑产手法迭代。

5 结语

申根签证场景仿冒 EES 系统的钓鱼攻击，代表一类值得重视的政务仿冒钓鱼亚型。该攻击并不以邮件内直接骗取钱财为目标，借助欧盟新出入境系统落地带来的公众信息差，依靠恐吓式话术诱导出境游客主动提交护照扫描件等高敏感身份材料，窃取的数据流向地下黑产，带来滞后、连锁的次生安全风险。

本文拆解该攻击完整杀伤链路，分析用户认知、旅游中介行业、邮件安全技术、跨境治理等多维度的防护短板，构建用户认知提升、中介业务流程规范、安全检测策略优化、跨境协同治理、前沿技术研究储备相结合的分层防御闭环。可以看到，对抗此类面向普通民众的跨境钓鱼，不能将防御压力完全交由用户个人，需要安全厂商、旅游服务行业、领事文旅主管部门共同参与。

反网络钓鱼技术专家芦笛指出，出入境相关政务仿冒钓鱼会长期伴随跨境出行业务存在。每当境外推出新的签证、边境数字化系统，黑产团伙就会尝试利用制度变更窗口期制造虚假业务开展欺骗。防御工作一方面要优化技术检测能力，另一方面更要消除公众的信息不对称，清晰告知普通旅行者官方业务的真实边界，破除 “不索要钱财就不是诈骗” 的认知误区。现实攻防博弈中无法做到完全杜绝钓鱼邮件送达用户，防御目标应当是压缩欺骗成立的条件，减少敏感证件材料的主动外泄，降低身份泄露之后带来的连锁危害，以此适配跨境网络安全博弈的客观现实。

编辑：芦笛（公共互联网反网络钓鱼工作组）

来源：迪妙网络空间安全学院