CBAM默认值改了487个！还用旧数据申报的出口企业要多交多少碳税

紧急预警：你的 CBAM 申报数据，可能已经过时了！

2026 年 7 月 31 日，欧盟委员会在官方公报上悄然发布了一份执行规章 ——Regulation (EU) 2026/1740。没有新闻发布会，没有官方通稿，只有官方公报角落里一条不起眼的备注。

但这份 "低调" 的文件，一口气修正了487 个 CBAM 默认排放值，并且追溯适用至 2026 年 1 月 1 日。

这意味着：

你前 7 个月按旧默认值做的碳成本测算，全部需要重算

你已经签的出口合同定价，可能面临重新谈判

如果你还在用旧版 Excel 表格申报，要么多交几十万欧元冤枉钱，要么少交被查补缴 + 罚款

本文为您逐条拆解：改了什么、哪些产品涨跌最大、用旧数据到底要多交多少钱、企业该怎么办。

一、事件回顾：7 月 31 日，欧盟 "暗改" 了什么？

1. 时间线

2. 为什么要改？

官方说法是 "修正转录错误"—— 由于 2025 年底必须赶在 2026 年 1 月 1 日正式期前出台，汇总表格时出现了大量数据错误。

但企业界的解读是：旧版默认值普遍偏高，尤其是钢铁产品，旧值几乎是实际值的 2-3 倍。此次修正后，默认值更贴近真实排放水平。

3. 修正涉及三类内容

修正大量表格数据错误：包括CN 码 7218 至 7223国家和地区的默认值

删除 "加成后默认值" 列：为避免四舍五入不一致，删除了原附表中 2026-2028 年所有 "包含加成" 的预设值，今后加成由 CBAM 注册处统一自动计算

修正生产路线指标：确保免费配额调整计算正确

二、三大核心变化：不只是数字变了，规则也变了

变化一：删除 "最高默认值"，改为分生产路线差异化

旧规逻辑：每个产品只给一个 "最高默认值"，不管你用什么工艺路线，统一按最高值算 —— 这本质上是一种隐性惩罚。

新规逻辑：改为按生产路线（路线 A、路线 B、路线 C 等）给出差异化默认值，不同工艺对应不同排放因子，更贴近实际。

影响：

旧规 "取最高值" 对所有出口商都是惩罚

新规路线差异化后，采用低碳工艺的企业适用更低的默认值

但企业必须准确判断自己属于哪条路线，选错了照样多交钱

变化二：删除 "加成后默认值" 列，加成改由系统自动算

旧规：表格中直接列出 2026 年（+10%）、2027 年（+20%）、2028 年（+30%）加成后的数值，企业直接查表用。

新规：删除所有加成后数值，只保留基础默认值（直接排放、间接排放、总排放），加成由 CBAM 注册系统在申报时自动计算。

风险点：

企业如果还在用旧版 Excel 自己算加成，可能算错

加成系数仍然存在：2026 年 + 10%、2027 年 + 20%、2028 年起 + 30%（化肥除外）

必须以注册系统自动计算的结果为准

变化三：恢复水泥、化肥的间接排放详细列示

旧规中部分产品只给总排放值，新规恢复了直接排放、间接排放的分列，企业可以更清楚地看到排放构成。

三、各行业默认值涨跌对比：钢铁降 60%，铝铸件涨 47%

1. 钢铁产品 —— 全面大幅下调（降幅最大）

钢铁是本次修正中降幅最大的行业，主要原因是旧版数据存在严重高估 —— 旧值 8.23 tCO₂/ 吨几乎是长流程实际排放（2.0-3.0 吨）的 2-3 倍。

2. 水泥产品 —— 全面小幅下调

3. 化肥产品 —— 尿素类大幅下调约 39%

4. 铝产品 —— 有升有降，铝铸件暴涨 47.5%

注意：铝铸件是本次修正中涨幅最大的产品，从 3.080 暴涨到 4.542，涨幅 47.5%。如果还在用旧值申报，属于 "少报"，被查到要补缴 + 罚款。

5. 氢气 —— 持平

氢气默认值保持 26.640 tCO₂/ 吨不变。

四、用旧数据申报，到底要多交多少钱？

这是企业最关心的问题。我们分两种情况来算。

情况一：默认值下调的产品（钢铁、水泥、尿素）—— 用旧值 = 多交冤枉钱

以热轧钢材（CN 7208）为例：

再以生铁为例：

旧值 7.920，新值 1.660，差额 6.26 吨 / 吨

每吨多交：6.26 × 80 = 500.8 欧元 / 吨

年出口 1 万吨：多交 500 万欧元 ≈ 3850 万人民币

结论：对钢铁出口企业来说，如果还在用旧默认值申报，每吨多交 300-500 欧元，年出口万吨级企业就是几千万人民币的冤枉钱。

情况二：默认值上调的产品（铝铸件、未锻轧铝）—— 用旧值 = 少交被查

以铝铸件（CN 7616 99 10）为例：

风险：用旧低值申报属于 "未足额申报"，欧盟核查发现后：

补缴差额

可能面临罚款

影响企业信用评级

情况三：加成系数算错 —— 系统自动算，别自己瞎算

旧版表格里有 "加成后数值"，企业可以直接用。新版删了这一列，加成由系统自动算。

如果企业还在用旧 Excel 自己加 10%，可能出现：

基数用错（旧值 vs 新值）

加成比例用错

四舍五入不一致

最终结果：和系统计算的对不上，申报被驳回。

五、追溯适用：前 7 个月的账全要重算

最让企业头疼的是追溯适用。

新规 8 月 3 日生效，但适用日期追溯到 2026 年 1 月 1 日。这意味着：

2026 年 1-7 月所有按旧默认值做的计算，全部作废

已经提交的季度报告（如果用了旧值），需要修正

已经和欧盟进口商谈好的碳成本分摊、产品定价，需要重新评估

2026 年度的最终申报（2027 年 9 月 30 日前），必须按新值申报

对企业的实际影响：

钢铁企业：前 7 个月按高值算的碳成本预算 "虚高" 了，实际成本大幅下降，可以和欧盟进口商重新谈判价格策略

铝铸件企业：前 7 个月按低值算的成本 "低估" 了，实际成本上升，需要紧急调整报价

所有企业：必须立即更新内部计算模板，确保后续申报用新值

六、根本出路：从 "用默认值" 到 "用实测值"

默认值改来改去，企业永远在被动追赶。最根本的解决方案是：建立自己的 MRV 体系，用经第三方核查的实际排放值申报。

默认值 vs 实测值对比

实测值能省多少钱？

以长流程热轧钢材为例：

新默认值：3.187 tCO₂/ 吨（再加 10% 加成 = 3.506 吨）

企业实测值：约 2.0-2.5 tCO₂/ 吨（管理好的企业可降至 2.0 以下）

每吨节省：(3.506 - 2.2) × 80 = 104.5 欧元 / 吨

年出口 1 万吨：省 104.5 万欧元 ≈ 800 万人民币

结论：用实测值申报，比新默认值还能再省 20%-40%，而且不受欧盟默认值修改的影响。

七、企业行动清单：现在就要做的四件事

第一步：立即核对，更新数据模板

下载 (EU) 2026/1740 最新默认值表格

逐条核对你的产品 CN 编码对应的默认值变化

更新内部碳成本计算模板

确认前 7 个月的申报是否需要修正

第二步：重算成本，评估合同影响

按新默认值重新测算 2026 年碳税成本

评估已签合同的定价是否需要调整

与欧盟进口商沟通默认值变化的影响

对铝铸件等涨价产品，紧急调整后续报价

第三步：加速 "去默认值化"

启动 MRV 体系建设（监测、报告、核查）

开展产品碳足迹核算

对接欧盟认可的第三方核查机构

争取在下一个申报周期用上实测值

第四步：盯紧关键时间节点

2027 年 2 月 1 日：CBAM 证书首次开售

2027 年 9 月 30 日：2026 年度 CBAM 证书清缴截止

在此之前必须完成数据核实、成本测算、证书采购

八、常见误区：三个 "以为" 要不得

误区一："以为默认值只会涨，不会降"

真相：本次修正钢铁降了 60%+，尿素降了 39%。默认值是可以大幅下调的。但降了不代表你就安全了 —— 用旧高值申报照样多交钱。

误区二："以为用默认值就不用核查，省事"

真相：用默认值确实不用核查，但代价是更高的碳税 + 加成系数 + 随时被修改的不确定性。长期来看，用实测值更省钱、更稳定。

误区三："以为追溯适用和我没关系，明年再说"

真相：2026 年度的申报在 2027 年 9 月 30 日截止，现在不把数据搞对，到时候临时抱佛脚，要么多交钱，要么报错被罚。

九、新达绿碳：CBAM 合规一站式服务

CBAM 政策变化快、默认值随时改、申报规则复杂，企业自己跟踪很容易遗漏。

新达绿碳提供CBAM 合规一站式服务，从默认值核对到实测值核算，从 MRV 体系到第三方核查，全程陪伴。

我们的优势

政策实时跟踪：第一时间获取欧盟最新法规变化，确保企业不遗漏

专业核算团队：精通 CBAM 方法学，熟悉各行业核算要点

核查资源对接：与欧盟认可的核查机构深度合作

全流程服务：从诊断到申报清缴，一站式搞定

成本优化导向：帮企业用最低成本完成合规

服务内容

1. CBAM 默认值核对与影响评估

产品 CN 编码对照与确认

新旧默认值逐条核对

碳成本变化量化测算

合同影响评估与建议

适合：想快速知道自己受多大影响的企业

2. MRV 体系搭建与实测值核算

监测计划编制（英文）

全工序排放数据收集与核算

碳台账体系建立

产品隐含碳排放核算报告（中英文）

适合：想从默认值升级到实测值的企业

3. 第三方核查对接

欧盟认可核查机构筛选与推荐

核查前预审与问题整改

现场核查全程陪同

核查意见回复与整改支持

适合：需要完成第三方核查的企业

4. CBAM 申报代理

CBAM 注册系统账号注册

申报数据准备与录入

季度 / 年度申报提交

CBAM 证书购买与清缴

适合：需要代理申报的企业

5. 碳成本优化服务

碳排放热点识别

减排潜力评估

实测值 vs 默认值成本对比

长期碳成本优化路径

适合：想持续降低碳关税成本的企业

487 个默认值的修正，不是一次简单的 "数据更新"，而是一个明确信号：

CBAM 不是走过场，数据必须精准。欧盟随时在纠错，而纠错的成本 —— 由没有及时更新的企业承担。

对出口企业来说，有两条路：

被动追赶：每次欧盟改默认值，就手忙脚乱地重算、重报、多交钱

主动掌控：建立自己的 MRV 体系，用实测值申报，不受默认值波动影响

聪明的企业，都会选第二条路。

如果您的企业对欧出口，还在使用默认值申报，或是不确定自己的数据是否已经过时，欢迎联系新达绿碳。我们帮您核对最新默认值、评估成本影响、搭建 MRV 体系，用实测值锁定最低碳税成本！